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作者|云歌
自2009年谷歌自動駕駛項目開啟以來,自動駕駛便吸引著大批資本關注,僅2016年一年就有小馬智行、AutoX、景馳、Momenta等企業獲得資本青睞并快速成長為獨角獸企業。
經過十多年的發展,智能網聯汽車領域的政策及產業競爭也正在日益升溫。
11月2日,由工業和信息化部(以下簡稱工信部)會同公安部組織起草的《關于開展智能網聯汽車準入和上路通行試點工作的通知(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)發布。作為國內首部國家層面的智能網聯汽車準入和上路通行試點的管理指導文件,一經發布便引發廣泛關注。
2020年4月,日本修訂后的《道路運輸車輛法》和《道路交通法》正式生效,允許駕駛員在車輛處于自動駕駛時雙手脫離方向盤,使用手機或觀看車載電視。2021年3月,本田首款L3級自動駕駛量產車正式上市。2021年5月,德國聯邦議院通過了《自動駕駛法》草案,自2022年開始允許無人駕駛汽車(L4級)在公共道路上的指定區域內行駛。2021年底,德國批準了梅賽德斯-奔馳在部分車型上搭載L3級自動駕駛系統。國內方面,自動駕駛相關政策主要聚焦在道路測試及示范運營。根據工信部統計數據,截止到2022年9月底,全國累計發放自動駕駛道路測試和示范應用牌照超過1600張,開放道路測試超8500公里,測試總里程超過3700萬公里。根據國家發改委預測,2025年中國智能汽車數量將達到2800萬輛,滲透率達到82%。真正的自動駕駛是什么樣的?自動駕駛技術是否安全可靠?自動駕駛汽車何時才能進入尋常百姓家?近年來,我國在智能網聯汽車關鍵技術研發和產品測試示范取得突破,但是目前國內外自動駕駛技術標準尚待完善,自動駕駛商品化應用面臨困難,《征求意見稿》的發布為未來自動駕駛商業化打開了試點通道。《征求意見稿》主要包含兩個部分:一是聰明的車,二是精準的路。關于“聰明的車”,也就是在全國智能網聯汽車道路測試與示范應用工作的基礎上,工信部、公安部遴選符合條件的道路機動車輛生產企業和具備量產條件的搭載自動駕駛功能的智能網聯汽車產品,開展準入試點。工信部表示,在保障安全的前提下,通過開展試點工作,能夠促進智能網聯汽車產品的功能、性能提升和產業生態的迭代優化。另外,基于試點實證積累管理經驗,能夠為后續相關法律法規及標準提供支撐。需要明確的是,本次征求意見稿中提到的智能網聯汽車是指搭載L3級有條件自動駕駛及L4級高度自動駕駛功能的車輛。目前,市場上在售的智能網聯汽車,按照國家標準來說,自動駕駛功能在L2級駕駛輔助階段。關于“精準的路”,對通過準入試點的智能網聯汽車產品,在試點城市的限定公共道路區域內開展上路通行試點。這個也是結合我國自動駕駛“單車智能+車路協同”的中國方案。值得注意的是,本次智能網聯汽車準入試點需要由申報試點城市主管部門牽頭,聯合擬申報試點的汽車生產企業、使用主體組成聯合體,自愿申報。申報聯合體是一次創新嘗試,通過聯合體申請準入試點,直接打通了政府、整車制造企業、運營公司的合作鏈條。隨著自動駕駛的發展,單一行業已經無法持續高效的突破自動駕駛當下的發展困境,通過聯合體的形式,打破上下游各環節的協作壁壘,提升產業鏈協同效率,實現生態共贏。除此之外,在公眾最關心的事故權責問題上,《征求意見稿》也做了詳細說明:在實際運營過程中,安全員仍需在駕駛位。發生交通事故時,如果車輛處于自動駕駛系統未激活狀態,車內安全員承擔責任;如果在系統激活狀態下出現事故,由試點主體承擔責任。毋庸置疑,《征求意見稿》對智能網聯汽車的發展起到直接的促進作用。中國生產力促進中心協會常務副秘書長王羽說到“本次征求意見稿的出臺恰逢其時,是推動我國智能網聯汽車技術創新和高質量發展的關鍵舉措,是促進智能網聯汽車產業可持續發展,推動自動駕駛從技術研究到產業化落地的關鍵一步。”《征求意見稿》并不是近期內智能網聯汽車的唯一政策,10月28日,工業和信息化部發布《道路機動車輛生產準入許可管理條例(征求意見稿)》,其中新增了大量針對智能網聯汽車的管理要求。短短一周,兩個智能網聯汽車重磅政策文件的出臺,順應了當前智能網聯汽車高速發展的現狀。隨著L2產品的逐步完善,不少機構預測未來2-3年內,產品將會完成L2到L3、L4的過渡。未來三年,以城市為中心,智能網聯汽車產業鏈將不斷加速發展。各地方政府為了搶占先發優勢,相關政策層出不窮,深圳、上海更是在立法上領先一步。8月1號,我國第一部智能網聯汽車管理法規《深圳經濟特區智能網聯汽車管理條例》正式實施。條例對智能汽車上路行駛、使用管理、事故權責等都做了全面且具體的規定。深圳作為第一個吃螃蟹的城市,利用立法權為自動駕駛創造更為開放的運營環境。在《征求意見稿》發布當天,上海市人大常委會對《上海市浦東新區促進智能網聯汽車創新應用規定(草案)》進行了審議,上海作為國內第二個在智能網聯汽車應用上立法的城市,為推動智能網聯汽車產業高質量發展提供有力法治保障。針對深圳、上海的接連出臺的智能網聯汽車立法文件,王羽秘書長認為“深圳、上海兩地立法,既是積極推進自動駕駛的產業發展,又是積累相關數據經驗。積累了數據、經驗后,將給其他城市以及國家層面的相關政策法規提供參考和借鑒,從而有助于推動更加詳細和完善的法規出臺,對我國自動駕駛立法,乃至整個產業發展起到非常積極的促進作用。”據IDC(國際數據公司)數據,截至2022年一季度,國內L2級自動駕駛乘用車的滲透率達到23.2%,同比大幅提升了15.7%。本次征求意見稿為自動駕駛功能的智能網聯汽車市場準入和上路通行做準備,隨著相關法律法規的持續完善,行業發展有望進一步提速。長安汽車自2018年發布智能化“北斗天樞”戰略以來,已建成軟件開發、軟件缺陷管理、網絡安全、功能安全四大體系能力,能夠有效支撐智能駕駛技術研究和產品應用等業務開展。目前已具備高速路、停車場、部分城區等場景智能駕駛的開發能力和應用。廣汽埃安作為廣汽集團的獨立運營品牌,在智能網聯汽車領域推出了“星靈”架構。“星靈”架構未來能夠支持L4級及以上的高階自動駕駛,為用戶帶來高速公路、城市道路全場景的自動駕駛體驗。從 AION S(參數|詢價) 到 AION LX(參數|詢價),AION 系列產品最直觀的改變就是智能化,AION LX旗艦版車型已經配備了齊備的L2級駕駛輔助的全套功能。而造車新勢力中,提到智能化汽車,就無法避開小鵬汽車。9月17日,小鵬城市NGP智能導航輔助駕駛行業首發。小鵬NGP功能從高速、城市快速路,擴展到城市普通道路,覆蓋用戶近90%的駕駛需求場景。同時,整體通行效率接近人工導航時間的90%。企業在適應政策發展方面,王羽秘書長認為“整車企業要從設計驗證能力、安全保障能力、安全監測能力和用戶告知機制等方面加強,汽車關鍵零部件企業要圍繞整車企業的需求,積極創新技術、研發產品,形成有力的供應體系。”隨著國內自主企業在智能網聯領域的逐步破局,中國品牌在汽車智能化領域開始與世界同軌,中國方案、中國標準逐漸引領世界智能網聯汽車產業發展。那么自動駕駛離我們還有多遠?工信部裝備中心劉法旺總工在接受央視采訪時說到:“自動駕駛是一個循序漸進的過程,最終實現仍然需要經過自動駕駛技術持續進步、安全的認知理解逐步深化、用戶對自動駕駛安全性有較深的理解三個關鍵節點。”隨著科技的進步,無人駕駛場景逐漸成為現實,通過先行先試,摸索出自動駕駛的安全邊界,在整車廠及上下游產業鏈的共同努力下,自動駕駛終會到來。