離不開(kāi)場(chǎng)景建設(shè)！科技部、教育部等六部委聯(lián)合發(fā)文推動(dòng)自動(dòng)駕駛落地

近日，科技部、教育部等六部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快場(chǎng)景創(chuàng)新以人工智能高水平應(yīng)用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，提出各地方和各主體要加快人工智能場(chǎng)景應(yīng)用。為響應(yīng)號(hào)召，不久前，科技部印發(fā)了《關(guān)于支持建設(shè)新一代人工智能示范應(yīng)用場(chǎng)景的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，啟動(dòng)支持建設(shè)新一代人工智能示范應(yīng)用場(chǎng)景工作，提出智慧農(nóng)場(chǎng)、智能港口、智能礦山、自動(dòng)駕駛等十個(gè)方面的首批示范應(yīng)用場(chǎng)景。自動(dòng)駕駛、智能港口、智能礦山等場(chǎng)景的入選，必將進(jìn)一步推動(dòng)人工智能在智能汽車(chē)領(lǐng)域的應(yīng)用。

自動(dòng)駕駛落地離不開(kāi)場(chǎng)景建設(shè)

如工信部科技司副司長(zhǎng)任愛(ài)光所言，人工智能是賦能技術(shù)，必須與應(yīng)用場(chǎng)景結(jié)合才能發(fā)揮出最大作用。作為人工智能的一大應(yīng)用領(lǐng)域，智能汽車(chē)的智能駕駛、智能座艙等功能的落地都離不開(kāi)人工智能技術(shù)。其中，自動(dòng)駕駛，尤其是特定場(chǎng)景的自動(dòng)駕駛，是人工智能實(shí)現(xiàn)大量應(yīng)用的很好的載體。基于此，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，在交通治理領(lǐng)域要探索交通大腦、智慧道路、智慧停車(chē)、自動(dòng)駕駛出行、智慧港口、智慧航道等場(chǎng)景。

在中國(guó)生產(chǎn)力促進(jìn)中心協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)王羽看來(lái)，科技部此次發(fā)文推動(dòng)自動(dòng)駕駛、智能港口、智能礦山等與智能汽車(chē)發(fā)展息息相關(guān)的場(chǎng)景建設(shè)，實(shí)際上是為了與工信部、交通部等部門(mén)形成合力，共同支撐智能汽車(chē)發(fā)展。“自動(dòng)駕駛需要從五大層面推動(dòng)，戰(zhàn)略引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)應(yīng)用，缺一不可。”王羽稱(chēng)，科技部主要負(fù)責(zé)從科技政策角度支撐、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)深化。人工智能行業(yè)的發(fā)展是大勢(shì)所趨，但如何將日趨成熟的人工智能技術(shù)真正推向產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)，中間的場(chǎng)景應(yīng)用環(huán)節(jié)十分關(guān)鍵。因此，科技部當(dāng)下從政策措施上推動(dòng)智能汽車(chē)相關(guān)場(chǎng)景應(yīng)用的示范建設(shè)，有其必要性和迫切性。

同時(shí)，王羽指出，一項(xiàng)科技從技術(shù)走向產(chǎn)品，往往需要經(jīng)歷小試、中試、大試等多個(gè)環(huán)節(jié)，才能真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化落地。這期間還涉及標(biāo)準(zhǔn)化的問(wèn)題。如果沒(méi)有足夠的試驗(yàn)，產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化過(guò)程將會(huì)十分艱難。“現(xiàn)在自動(dòng)駕駛就正處于技術(shù)向產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵階段，還沒(méi)有哪一家企業(yè)能夠真正拿出量產(chǎn)自動(dòng)駕駛產(chǎn)品，只是具備一定的輔助駕駛功能。”王羽告訴記者，我國(guó)自動(dòng)駕駛發(fā)展已經(jīng)突破0到1的驗(yàn)證，即經(jīng)過(guò)實(shí)驗(yàn)室里的Demo小試，驗(yàn)證了技術(shù)的可行性，下一步的關(guān)鍵就是如何實(shí)現(xiàn)從1到100的突破。

若想從1走到100，中試、大試必不可少，建立示范應(yīng)用場(chǎng)景就是典型的中試、大試階段。王羽表示，示范應(yīng)用場(chǎng)景又可以分為封閉的測(cè)試示范區(qū)以及公開(kāi)道路進(jìn)行測(cè)試的先導(dǎo)區(qū)，分別對(duì)應(yīng)中試、大試階段。只有在這兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)足夠的試驗(yàn)運(yùn)行，自動(dòng)駕駛才能真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化落地。

清華大學(xué)蘇州汽車(chē)研究院院長(zhǎng)助理戴一凡從自動(dòng)駕駛技術(shù)成熟度出發(fā)，認(rèn)為盡管自動(dòng)駕駛技術(shù)在持續(xù)快速迭代，但在完全開(kāi)放的道路上，全工況的L4自動(dòng)駕駛短期內(nèi)仍無(wú)法實(shí)現(xiàn)。因此，必須要尋求能夠盡早落地的商業(yè)化場(chǎng)景，多上路、多試驗(yàn)，如此，技術(shù)難題、商業(yè)邏輯、政策法規(guī)才能被“試出來(lái)”。交通部科技司司長(zhǎng)岑晏青也表示，以應(yīng)用為驅(qū)動(dòng)，打造面向出行和運(yùn)輸服務(wù)實(shí)際需求的場(chǎng)景，才能更好地促進(jìn)人工智能技術(shù)賦能交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。

政策、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施均需政府牽頭

“現(xiàn)在國(guó)內(nèi)建了很多示范區(qū)，但是這些示范區(qū)的應(yīng)用程度、定性條件、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)都難以落實(shí)。”王羽指出，示范應(yīng)用場(chǎng)景關(guān)鍵不在于有沒(méi)有，更在于如何讓這些場(chǎng)景的應(yīng)用意義發(fā)揮出來(lái)。在他看來(lái)，政府需要牽頭對(duì)示范區(qū)各類(lèi)細(xì)分場(chǎng)景的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更為深度的細(xì)化，為企業(yè)提供研發(fā)應(yīng)用的環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)品走向應(yīng)用，而非僅僅依靠市場(chǎng)自由發(fā)揮。

王羽表示，目前自動(dòng)駕駛場(chǎng)景應(yīng)用可分為乘用車(chē)、商用車(chē)、專(zhuān)用車(chē)三類(lèi)，政府在推動(dòng)政策制定、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用時(shí)，需要對(duì)這三類(lèi)場(chǎng)景進(jìn)行區(qū)分，逐步細(xì)化，不能大而化之。“現(xiàn)在很多高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)其實(shí)主要是針對(duì)乘用車(chē)自動(dòng)駕駛的，不過(guò)有些地方把無(wú)人駕駛售賣(mài)車(chē)也算進(jìn)去，它本身不屬于面向消費(fèi)者使用的人類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)，而是更偏向于機(jī)器人范疇。這個(gè)現(xiàn)象其實(shí)就是從頂層設(shè)計(jì)上就沒(méi)把場(chǎng)景分類(lèi)搞清楚。”王羽直言。

政策層面的不細(xì)分，容易導(dǎo)致企業(yè)層面的“大一統(tǒng)”。王羽稱(chēng)，現(xiàn)在很多自動(dòng)駕駛企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)上同樣相對(duì)混亂，乘用車(chē)、商用車(chē)、送貨機(jī)器人全都做，最終結(jié)果就是乍一看場(chǎng)景應(yīng)用繁榮、技術(shù)路線多元，而實(shí)際上每種場(chǎng)景都不成熟，產(chǎn)業(yè)化落地自然十分緩慢。因此，王羽強(qiáng)調(diào)，政府必須在政策層面給予引導(dǎo)，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)層面給出分類(lèi)，在場(chǎng)景應(yīng)用層面確保細(xì)節(jié)，企業(yè)產(chǎn)品才能有所側(cè)重，公眾認(rèn)知也能更為明晰，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)各個(gè)賽道的繁榮發(fā)展。

除了要細(xì)化，自動(dòng)駕駛企業(yè)也在呼吁政策的進(jìn)一步開(kāi)放化。小馬智行相關(guān)人士在接受采訪時(shí)表示，希望今后政策能夠逐步支持自動(dòng)駕駛技術(shù)在更大地理范圍、更多交通場(chǎng)景中落地，建議探索建立一套能讓高級(jí)別自動(dòng)駕駛車(chē)輛真正大規(guī)模上路并實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的法律政策體系。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，如祺出行相關(guān)人士表示，車(chē)路云一體化協(xié)同發(fā)展離不開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與測(cè)試環(huán)境等硬件打造，這些均需要政府層面牽頭。當(dāng)前，路側(cè)設(shè)備覆蓋率、車(chē)端設(shè)備安裝滲透率均有待提升，希望政府能夠進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐。輕舟智航方面同樣指出，期望政府推進(jìn)智能交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引領(lǐng)車(chē)路協(xié)同廣泛普及，推動(dòng)單車(chē)智能、車(chē)路協(xié)同共同發(fā)展。

特定場(chǎng)景加速自動(dòng)駕駛商業(yè)化

近幾年，自動(dòng)駕駛企業(yè)紛紛卯足了勁搞研發(fā)、推落地、做運(yùn)營(yíng)，自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)熱鬧非凡。以小馬智行為例，短短幾年內(nèi)小馬智行便在北京、深圳等多個(gè)重點(diǎn)一線城市落地自動(dòng)駕駛測(cè)試和示范運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)Robotaxi、Robotruck雙線并舉;輕舟智航則以Robobus為切入點(diǎn)，探索了軌道交通和自動(dòng)駕駛微循環(huán)結(jié)合的商業(yè)模式，并在蘇州、深圳、北京等10個(gè)城市開(kāi)展常態(tài)化運(yùn)營(yíng);作為智能網(wǎng)聯(lián)出行平臺(tái)，如祺出行則借助平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)Robotaxi運(yùn)營(yíng)落地，預(yù)計(jì)下半年在廣州開(kāi)啟有人駕駛與無(wú)人駕駛車(chē)輛混行示范運(yùn)營(yíng)。不過(guò)，在戴一凡看來(lái)，若想加速推動(dòng)自動(dòng)駕駛商業(yè)化落地，還需率先在特定場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)突破。

《通知》指出，要支持建設(shè)智能港口、智能礦山人工智能示范應(yīng)用場(chǎng)景。其中，智能港口要開(kāi)展自動(dòng)作業(yè)路徑及泊位計(jì)劃優(yōu)化、水平運(yùn)輸車(chē)輛及新型軌道交通設(shè)備的協(xié)同調(diào)度等場(chǎng)景應(yīng)用;在智能礦山場(chǎng)景下，鼓勵(lì)開(kāi)展露天礦礦車(chē)無(wú)人駕駛、產(chǎn)運(yùn)裝協(xié)同自主作業(yè)示范應(yīng)用，通過(guò)智能化技術(shù)減人換人，全面提升我國(guó)礦山行業(yè)本質(zhì)安全水平。

上述專(zhuān)家均指出，智能港口、智能礦山建設(shè)是較早能夠?qū)崿F(xiàn)自動(dòng)駕駛商業(yè)化突破的兩大場(chǎng)景。在戴一凡看來(lái)，港口、礦山的場(chǎng)景特殊性決定了它們本身具有自動(dòng)駕駛商業(yè)化的強(qiáng)需求。“無(wú)論是港口還是礦山，汽車(chē)實(shí)際上都是作為生產(chǎn)工具而存在的，如果自動(dòng)駕駛技術(shù)可以減少駕駛員等成本支出，那么這些場(chǎng)景對(duì)于自動(dòng)駕駛的商業(yè)訴求是很強(qiáng)的。”他表示，從經(jīng)濟(jì)效益上看，港口、礦山場(chǎng)景需要自動(dòng)駕駛技術(shù)的盡快落地來(lái)減少成本、降低風(fēng)險(xiǎn)，提升經(jīng)濟(jì)效益。此外，由于這些場(chǎng)景的工作環(huán)境相對(duì)惡劣，有害氣體、粉塵等對(duì)身體也會(huì)有傷害，年輕人不愿選擇這些高風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境差的職業(yè)。據(jù)悉，目前部分礦車(chē)司機(jī)的工資開(kāi)到了年薪20萬(wàn)～25萬(wàn)元，仍舊無(wú)法招到年輕人。戴一凡指出，這也是港口、礦山對(duì)自動(dòng)駕駛訴求高的一大原因。

從技術(shù)落地的難易程度上看，在行駛路線相對(duì)固定、行駛速度要求低、場(chǎng)景相對(duì)封閉的港口、礦山場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)無(wú)人駕駛，難度自然小于城市開(kāi)放道路。戴一凡認(rèn)為，盡管港口、礦山也存在一些技術(shù)挑戰(zhàn)，如礦山需要面對(duì)路面不平整、揚(yáng)塵等挑戰(zhàn)，但這些挑戰(zhàn)是相對(duì)可控、技術(shù)難度也在掌控之中，因此，港口、礦山場(chǎng)景下的自動(dòng)駕駛商業(yè)化進(jìn)程是可預(yù)期的。(張奕雯)