花錢買證引深思 貨運從業資格證爭議不斷

“實力中介，貨運上崗證，快證1天出，慢證7天左右……信息隨時上傳，國網查詢，假一賠十……”在繼道路運輸從業資格證不能異地“年審”之后，日前多地因涉嫌非法販賣貨運資格證之事再次被廣大卡友關注。據悉，一張普通貨車的貨運從業資格證，從微信下單到快遞到手只用了4天：“免培免考、一天拿證”“只需600塊錢”。

一波未平一波又起 花錢買證引深思

一直以來，道路運輸從業資格證都廣受卡車司機吐槽，“取消或合并道路運輸資格證”的呼聲也不絕于耳。

近年來，我國曾出臺了不少利國利民的好政策，在貨運行業中更是連續出具多項減費降負的政策措施，根據國務院簡政放權、放管結合、優化服務改革工作的有關要求，國務院已陸續取消了多項從業資格，全面清理不合理、不必要的上崗證。

其中，為進一步深化“放管服”改革，促進物流業降本增效，交通運輸部在2018年12月25日下發了關于“取消總質量4.5噸及以下普通貨運車輛道路運輸證和駕駛員從業資格證”的通知，為貨車取消“兩證”問題開了個好頭。

2020年7月21日，國務院辦公廳發布的《關于進一步優化營商環境更好服務市場主體的實施意見》指出，推動取消除道路危險貨物運輸以外的道路貨物運輸駕駛員從業資格考試，再次為取消道路運輸資格證鋪平了道路、鏟除了阻礙。

2020年12月14日，交通運輸部再次宣布，自2021年3月1日起，不得再組織開展除道路危險貨物運輸以外的道路貨物運輸駕駛員從業資格證考試。

今年5月27日，交通運輸部“道路運輸便民政務服務系統”上線試運行，貨運司機現場反映的從業資格證異地“年審”難問題將得到有效解決。同時，普貨、危貨和旅客運輸的駕駛員從業資格證以及車輛道路運輸證辦理等事項“跨省通辦”問題也有望得到改善。

時至今天，老問題還未完全解決，又出現了新矛盾，有些地方竟然存在不用考試、直接花錢就能買到證件的現象，這引發了整個運輸行業的深思。

爭議不斷 找人辦證成常態

“提起道路運輸從業資格證，業內一直爭議不斷。由于辦理運輸證、從業資格證的手續繁瑣、耗時耗力，社會上出現了一些類似代辦的中介機構，可以代辦這些手續。”從事運輸行業已有二十多年時間的唐山貨車司機仁義告訴記者，很多司機因為每次培訓、考核、考試、換證等花費大量時間，或是工作等緣故，開始花錢“找人”代辦上述業務。

“這些機構收費從幾百元到幾千元不等，承諾全國隨機就近城市出證，花錢‘找人’辦證，已是很‘成熟’的一條產業鏈了。”仁義告訴記者。

據介紹，從業資格證的“審驗”越來越復雜和苛刻，比如手續多到要跑好幾趟，很難一次搞定;再如必須趕在指定日期內辦理，致使現場人多辦事太慢等。很多卡車司機反映，從業資格證的題庫相對簡單，但是，耗費的精力卻不是一點半點，大多數司機反映接受再教育的時間在7天左右，中途除了要進行不低于18學時的在線學習之外，還要接受指定機構的當面授課，且授課需要預約。

“無論是審一次還是兩次，是否統一流程和標準，最終還是要車主自己去審。要知道貨運司機的時間和精力大多有限，車子一旦停下來都是成本和損失，所以不少司機只能花錢去找‘黃牛’代檢。”民間卡車團隊創建者劉樹森告訴記者，隨著整個貨運行業的發展、從業人數的增加以及市場日趨嚴酷的競爭，越來越多的個體經營戶開始感受到了前所未有的危機，“已經很少有貨運司機本人去驗車了，因為實在耽誤不起功夫。”劉樹森解釋說。

“委托‘黃牛’去辦，雖然要出個大幾百塊錢，但是速度快、效率高，換算下來，這要比自己去辦還要劃算。”從事大件運輸的西安車主候少剛給記者算了一筆賬，他表示現在的貨車司機大多都是貸款買車，如果因為換證耽誤了運營，一天就有兩千多塊錢的損失，何況有時候自己去辦一天還辦不下來。

有貨車司機更是直言，道路運輸從業資格證流于形式，沒有實效。“如果你換證，不找‘黃牛’需要三天以后才能拿到，而這三天你出不了車，因為老證收走了，新證下不來，上路就是無證駕駛，而花錢找黃牛，十幾分鐘就能拿到手，而且是連審帶換一條龍，不知道這是什么情況。”一位山東卡友無奈的說。

廣受卡車司機吐槽 期待“一車一證”

“道路運輸從業資格證和駕駛證，分屬運管和交管兩個部門管理，這樣的多頭管理，給貨車司機群體帶來很大負擔。我們不僅要兩次考核領證，還要分別到兩個部門進行年審，且年審時間不同;從業資格證還存在年審收費高、周期短、耗時長等問題。”河北邢臺貨車司機焦玉虎告訴記者，早在多年以前，人們就紛紛建議取消或整合貨運行業中一些不合理的要求，比如道路運輸經營許可證、車輛營運證和道路運輸從業資格證等證照資質。

河南許昌的貨車司機孫國賢也向記者反映，從業資格證年審不但收費高、周期短、耗時長，從預約到審驗合格大約需要半個月。而且交管的資格證還不能聯網異地辦理，需要司機返回原籍去審驗學習，司機在資格證上投入的精力太多。

“關鍵是從業資格證的申請條件和考試要求與駕駛證相似，有重復許可、多次認定的問題，不僅手續繁雜，而且在認定過程中耗時耗力，給在外打工的卡友造成了嚴重的負擔。”物流行業專家王金伍也表示，道路運輸從業資格證的審核給大家帶來不少麻煩，首先全國實行地區化管理，每個地方政策不一樣，管理混亂，手續繁雜;其次，資格證有效期6年，每年都要繳納培訓費、繼續教育費等，耽誤時間不說，還要被重復收費;再次，資格證的管理漏洞給普通貨運司機造成了很多困擾，時間、金錢上都是一筆龐大的損失。另一方面卻給相關部門提供了撈油水的機會，也失去了一定的公信力。

“為了取得從業資格，我們要花費很多時間，而且還不是免費的。真不明白為什么一定要考取運輸從業資格證……而且花費了這么多的時間和金錢之后，這張從業資格證并沒有派上什么用場。”仁義表示，他希望可以通過國家相關部門的簡化證件、簡化程序，取消不必要的從業證書，實現“一人一證”、“一車一證”。(姚會法)