上半年新注冊新能源車占比快速升至65%

據冰島交通運輸局統計，2020年冰島新注冊的汽車中45%為新能源車;今年上半年新注冊的汽車中，新能源車占比快速升至65%(其中純電動車占20.5%，混合動力車占44.6%)。目前，冰島新能源車在所有車輛中的份額僅次于挪威，位居世界第二。作為一個人口只有36.8萬、自身不生產汽車的小國，冰島為何在過去幾年間悄然發展成為全球重要的新能源汽車市場之一?究其原因，得天獨厚的自身條件及政府出臺的一系列政策措施是主要驅動力。

冰島具有發展新能源車得天獨厚的優勢

冰島位于大西洋中脊，靠近北極圈，是世界上地殼活動最頻繁的地區之一，全境11.6%的面積被冰川覆蓋，有200多座火山和600多個溫泉，以及數百條河流與瀑布，水力和地熱資源豐富，是世界上最大的綠色能源人均生產國和電力人均生產國。2019年，冰島電力的99.97%來自于可再生能源，其中69.07%來自于水力發電，30.9%來自于地熱發電。冰島電力資源充沛，且價格低廉，這就為新能源車的使用打下了堅實基礎。此外，冰島94%的城鎮化率及100%的化石燃料進口，使得冰島成為新能源車的天然理想市場。

1.低電價為電動車使用創造了有利條件。冰島電力幾乎100%來自可再生能源。2020年9月，冰島國家電力公司提供給全國的地熱電平均價格為3.67冰島克朗(約0.031美元)/度。工業用電價格因用電規模和合約時間不等，最低8～9冰島克朗/度(約合0.06美元/度)，比歐美國家平均低20%。

2.高油價助推電動車發展。冰島自身不產油，汽車燃油全部依賴進口。目前，冰島汽油價格為255冰島克朗/升(約合2.2美元)，柴油價格235冰島克朗/升(約合1.96美元)。如果從燃油車轉向電動車，車主可顯著降低使用成本。以大眾高爾夫為例，假設每年行駛1.3萬公里，車主每年需支付1500歐元的燃油成本，而同款電動車只需支付300歐元的電費，僅為汽油車的1/5。

3.高城鎮化率為電動車廣泛使用提供了便利。冰島約94%的人口居住在城市地區，首都雷克雅未克大區人口占全國人口的2/3。此外，冰島的國土面積也非常適合電動車：東西向500公里，南北向350公里。目前，冰島市場上的電動車平均續駛里程可達300公里，電動車一次充滿電可滿足大多數長距離行駛需求。冰島最長的環島公路全長1332公里，沿途只需設立14家充電站就可以滿足車主充電需求。冰島運輸管理局的大數據顯示，2020年，冰島車主每天平均行駛里程34.6公里，電動車完全可以滿足大多數居民的通勤需求。

4.冰島居民強烈的環保意識也是推動新能源車快速發展的重要因素。MMR市場調研公司的調查顯示，約有74%的冰島居民認為使用新能源車是實現可持續發展和環保的最好舉措，42%的居民表示在未來3年內將購買電動車。

冰島政府強有力的支持政策促進了新能源車發展

全球氣候變暖對處于北極地區的冰島影響很大，冰島歷屆政府都高度重視氣候變化影響。2018年，冰島境內存在700多年的OK冰川完全消融，在冰島國內引起極大震動，更堅定了冰島堅持綠色增長、減少碳排放、發展新能源車的決心。2018年，冰島政府出臺了《冰島2018～2030氣候行動計劃》，承諾2030年比2005年碳減排40%，2040年實現碳中和，并把發展環境友好型新能源車作為應對氣候變化、實現經濟可持續發展的重要內容，出臺了一系列措施為新能源車替代燃油車提供政策支持和硬件保障，同時對車輛從進口、使用到回收各個環節進行全面調控。

1.2009年起，新增適用于化石燃料的普通碳稅并逐年提高稅率，稅率為歐盟排放交易體系價格ETC的50%。該稅種原定于2012年底到期，隨著冰島政府對氣候變化的重視，該稅種無限期延長，稅率也提高到ETS價格的100%。2018年在當年碳稅基礎上，加征50%的碳稅，2019年和2020年分別增征10%。

2.在進口環節運用財稅政策組合引導新能源車發展。一是根據排量遞進征收私家車消費稅：2010年開始，對二氧化碳排量低于80克/公里的車，免征消費稅;排量81～90克/公里的車，消費稅率為10%;排量91～100克/公里的車，稅率為15%;依次遞增，超過250克/公里的車，稅率52%。二是免征電動車15%的進口關稅及消費稅：2011年開始，對排量低于72克/公里的進口車免征關稅;排量低于50克/公里的免征關稅和消費稅。三是率先減免低排放車輛增值稅：2012年6月開始，取消進口電動車和氫燃料電池車增值稅。冰島是繼挪威后，世界上第二個免征新能源車增值稅的國家。

3.在使用環節對車用燃油強制征稅。冰島對燃油征收每升24.46冰島克朗(約合0.2美元)的消費稅，同時征收補充道路稅(汽油、柴油每升分別征收0.32美元、0.45美元)以及24%的增值稅。

4.在回收環節提高老舊報廢燃油車的收購價。從2021年7月開始，冰島對老舊報廢汽車的收購價從2萬冰島克朗(約合170美元)提高到3萬冰島克朗(約合250美元)，以加速燃油車的淘汰。

5.大力發展電動車配套基礎設施。冰島政府提供大量財政補貼用于充電站建設。2016～2018年間，冰島國家能源基金撥款22.1億冰島克朗，在該國補助建設了42個快速充電站和63個普通充電站，基本形成覆蓋全國的充電網絡。僅2021年2月，就有182個新建充電站投入使用。冰島中央財政計劃在2020～2024年間再投入460億冰島克朗用于應對氣候變化，其中為充電站等基礎設施提供補貼70億冰島克朗。同時，要求新建和改建翻新的建筑物在設計時須含有為電動車充電的基礎設施。

6.為全面禁止新注冊燃油車設定年限。冰島國會立法，從2030年開始，全面禁止注冊新燃油車。

此外，政府還鼓勵綠色出行，如雷克雅未克政府對每周至少用燃油車以外的方式上班3次的城市員工年底獎勵7.2萬冰島克朗(約合600美元);2018～2020年期間，市中心的充電站對停車90分鐘以內的電動車提供免費充電。

中國電動汽車企業應抓住機遇開拓冰島市場

截至2020年底，冰島乘用車保有量為269615輛，其中新能源車占11.4%，有較大的市場潛力與空間。隨著冰島2030年禁止注冊燃油車政策的出臺，預計未來10年，冰島的新能源車將迎來一個更加快速增長的窗口期。筆者認為，我國相關車企可根據冰島市場需求特點，抓住機遇，進一步開拓其新能源車市場。

1.我國電動車在冰島具有比較明顯的競爭優勢。一是我國電動車在冰島已有良好的口碑。2018年，宇通公司16輛純電動巴士率先登陸冰島，經過2年多的運行，沒有因設計和質量出現停運，因其性能好、故障率低、乘坐舒適，成為冰島司機"搶著開"的車型。二是具有價格優勢。中國電動車具有高性價比，價格大多在1萬～4萬歐元之間，明顯低于其他國家生產的同款車價位。

2.冰島從中國進口的電動車快速增長。據冰島方面統計，冰島2018年開始向中國進口電動車，當年進口額為6萬美元。近兩年增長勢頭迅猛，2019年和2020年從中國進口的電動車金額分別為115.3萬美元和464.4萬美元，同比分別增長1817.6%和402.89%。

對中國電動車企業出口冰島的建議

隨著電動車貿易快速增長，相關的貿易糾紛也隨之增加，主要問題是缺少歐盟認證或認證材料不合格。因為有不少交易是通過電商平臺發生的，賣家是駐電商平臺的小型貿易商而非品牌電動車制造商，這就導致部分中國車輛無法在冰島海關清關，給買家造成經濟損失的同時，對中國企業與產品的聲譽造成損害。為此筆者提出以下建議：

1.加強出口企業資質管理，規范電動車出口秩序。設立和完善中國汽車品牌對外出口資質評審機制，對目前市場上有新能源車出口資質的企業進行一次全面清理，建立黑名單制度。可動態公布取得歐盟認證的主打品牌車型，供海外買家查詢。

2.加強出口培訓與交流。行業協會要組織國內新能源車制造商與出口商的培訓，以及與國外對口機構的交流。企業應全面了解進口國市場準入條件、技術法規、標準和合格評定程序，防止盲目進入，避免不必要的損失。

3.建立快捷訴訟解決機制。由于跨國訴訟費時費力，往往得不償失，建議依托自貿試驗區，探索建立跨國貿易法庭。充分發揮貿促會等機構在國際貿易中的協調作用，為相關企業提供法律咨詢和糾紛調解服務。

4.加大對電子商務經營者及平臺的監管力度。電商平臺要利用其大數據監測優勢，加大對進駐平臺商家的監管力度。嚴格實施《中華人民共和國電子商務法》，對未能很好履行相關義務的經營者及平臺，給予相應處罰。(記者 陳素紅)