17.5米大板車引爭議 中置軸列車迎新機遇

  • 發表于: 2021-05-11 10:19:18 來源:中國汽車報網

“早在2007年,工信部就取消了17.5米低平板專用半掛車(以下簡稱“17.5米大板車”)的生產公告,按照貨運車輛15年使用年限來計算,現存的17.5米大板車大限將至,但目前來看,這類車型依然橫行市場,看不出退市跡象。”近日,一位不愿具名的行業人士向《中國汽車報》記者反映。

♦套牌、超載超限 17.5米大板車成“全能車型”

一直以來,17.5米大板車都備受爭議。

按照GB1589-2004的規定,長17.5米、寬3米的“低平板專用半掛車”只可運輸不可拆解的貨物,也就是說,這種車型最初的定義是特種車輛。然而,在實際使用過程中,由于體積大、裝載量高等優勢,17.5米大板車成為了國內眾多零擔物流企業和散戶司機偏愛的車型。

17.5米大板車被用來從事普貨運輸,一方面對道路運輸安全造成不良影響,另一方面導致市場不公平競爭和低價競爭的加劇。另外,由于17.5米大板車的競爭力較強,催生出很多套牌車,而套牌對排查市場存量、了解市場需求也產生了非常大的影響。

“近年來,17.5米大板車搶合規車型訂單的現象屢見不鮮,進一步擾亂了貨運市場的秩序。”山東梁山一家掛車生產公司負責人吳則勇告訴《中國汽車報》記者,2016年9月治超新規實施以來,雖然加強了17.5米大板車的治理力度,但其仍舊活躍于運輸市場上。

“上至大件運輸下至散貨零單,17.5米大板車可謂‘大包大攬’。”山東聚鑫專用車制造有限公司常務副總經理許勇表示,雖然17.5米大板車是不合規車型,但憑借其運載量大的優勢,深受市場歡迎。在這種情況下,讓其他物流企業和散戶自覺去更新合規車型,難度非常大。

“17.5米大板車在路上行駛也會有非常大的安全隱患,這種車型往往超寬、超高,卡車司機不容易觀察到四周的情況,再加上超載嚴重,車輛的制動性能嚴重下降,在突發情況下很容易剎不住車。另外,由于大板車裝載貨物遠超其他車型,也在一定程度上拉低了貨運市場上的運價,被其他車型司機所詬病。”山東卡車司機史志強說道。

在走訪調查中,很多卡車司機向記者反映,17.5米大板車只要不超載就可以進入高速公路,頂多是因超寬或超高被罰款。“如今,市場上還有一大批17.5米大板車跑中短途運輸,它們主要在國道上出沒,治理起來難度很大。”吳則勇補充說。

♦治理效果不佳 市場保有量仍有幾十萬輛

記者了解到,早在2016年“9·21”治超行動時,國家相關部門和省市地方政府就開始對17.5米大板車進行一系列規范治理。

2016年9月21日,成都禁止17.5米大板車拉貨進入高速公路。同年11月,交通運輸部聯合交通運輸部科學研究院等單位在安徽合肥進行17.5米大板車的治理調研工作。

2017年7月,17.5米大板車迎來“陣痛期”,相關部門集中整治套牌假牌違法車輛。同年12月,為治理17.5米大板車套牌行為,河北省停止對該類車輛進行異地年審。

2018年6月,交通運輸部、公安部、應急管理部印發《道路運輸安全生產工作計劃(2018~2020年)》,要求各地加強超長平板半掛車和超長集裝箱半掛車監管,重點整治低平板半掛車車貨總質量超過限載標準和假牌套牌行為。

2019年,根據公安部交通管理局《打擊假牌套牌假證違法行為專項行動方案》部署要求,全國范圍內的交警部門集中開展打擊假牌套牌假證違法行為專項行動。

“近年來,國家相關部門針對17.5米大板車開展了多項治理、整頓工作,但目前來看收效甚微。”許勇表示,由于市場需求量大,致使不少用戶鋌而走險,因此17.5米大板車的保有量仍然很大。雖然現在市場上并沒有準確的統計數字,但據粗略估算,這類車型市場保有量至少還有三四十萬輛。

♦非法生產+臨牌 間接“盤活”17.5米大板車

“如今,現存的17.5米大板車基本都是套牌車,還有的地方可以辦‘超牌’,致使17.5米大板車又死而復生。”吳則勇介紹說,“超牌”是一種臨時牌照,它的出現間接性使17.5米大板車又可以正常上路運營了。

許勇也透露,一些地方為17.5米大板車提供為期3個月、半年或一年的臨時牌照,使得本該報廢的車輛,換個號牌可以繼續運營。尤其是白色家電運輸行業,這種情況大量存在。

除了個別地方存在管控寬松的問題,某些整車制造企業也頂風作案,生產違規車型。

“獨有的產品特性,加之車輛可以加長、加寬,讓裝載量本就遠超一般掛車的17.5米大板車擁有巨大的運營優勢,同時也催生出巨大的需求量,一些生產廠家為了眼前利益,違規生產這類車型。”吳則勇告訴記者,這些17.5米大板車基本是由無資質改裝企業生產的,這些企業多集中在山東、江蘇等地。

“現在17.5米大板車有1對1套牌的,也有1對3套牌的,牽涉到很多司機和物流公司。所以治理需要從多角度入手。”卡車司機閆杰說,17.5米大板車在貨運市場存活已久,橫行于世,成為了市場上地地道道的攪局者,其對道路安全的危害也不可估量。卡車司機都希望國家早點將這種不合規的車輛清理出市場。

♦中置軸列車迎來新機遇

2020年4月1日,《低平板半掛車技術規范》(以下簡稱《技術規范》)正式實施。該標準規定了低平板半掛車的通用技術要求,低平板增強型半掛車特殊要求、試驗方法、檢驗規則,以及標識、隨車文件和儲存等;并強調該標準適用于低平板半掛車的設計、生產、檢驗和使用。有業內人士認為,《技術規范》的發布,為合理整治違規平板半掛車提供了重要支撐。

“交通運輸部對超載超限以及不合規貨車的治理一直在進行中,低平板半掛車用于普貨運輸的確存在很大的安全風險,下一步需要加大治理力度。”交通運輸部公路科學研究院汽車運輸技術研究中心副主任周煒告訴《中國汽車報》記者。

中國物流與采購聯合會汽車物流分會秘書長左新宇也表示,交通運輸部和公安部已經對17.5米大板車展開專項治理行動。他同時指出:“按照GB1589-2016的規定,模塊化中置軸汽車列車的總長度限值是20米,它的運輸效率較高,可以有效替代17.5米大板車。”

“隨著行業不合規車輛的逐步退出,利潤空間回歸理性,對于大型承運企業來講,中置軸掛車有利于其運輸能力和效益最大化,推動管理成本和運營成本進一步降低。另外,中置軸掛車在安全性上也優于17.5米大板車,更加符合市場需求。”許勇表示。

據了解,由于某些客觀原因,部分2007年12月31日前生產的17.5米大板車在2008年甚至時2009年依舊可以上牌,按使用年限來計算,最晚到明年年底,17.5米大板車就應該全部退出市場。那么,存量三四十萬輛的17.5米大板車是否能如期退市?

針對違規車輛的處理,許勇建議說,“17.5米大板車涉及的人群較多,一刀切的治理方式恐怕會引起用戶的不滿,或許可以從治理套牌入手。另外,還可以像治理轎運車一樣,設置一定的過渡期,讓運營者逐步淘汰這類車型。”(姚會法)