5月31日,財政部、稅務總局發布《關于減征部分乘用車車輛購置稅的公告》(以下簡稱《公告》)。《公告》顯示,對購置日期在6月1日至12月31日期間內,且單車價格(不含增值稅)不超過30萬元的2.0L及以下排量乘用車,減半征收車輛購置稅。此消息一出,車企紛紛跟進,推出企業減免50%購置稅的政策,甚至還有部分車企推出更多優惠政策,打出專項補貼的口號,其實就是以變相的現金優惠吸引消費者。綜合來看,今年剩余半年多時間里,消費者購買燃油車將享受巨大紅利。
這是我國第4次出臺車輛購置稅的優惠政策。在2009年、2010年和2015年,我國曾對購置1.6L及以下排量乘用車,分別減按5%、減按7.5%和減按5%的稅率征收車輛購置稅。減征車輛購置稅政策的實施,確實對車市起到一定的提振作用。數據顯示,2009年我國汽車銷量為1364.48萬輛,同比增長46.15%;2010年和2016年,汽車銷量分別為1806萬輛和2802.8萬輛,同比分別增長32.3%和13.7%。不難想象,這次減征購置稅的政策實施后,燃油車將出現一波消費高潮。
需要指出的是,與前三次減征購置稅政策實施背景不同的是,在當前車市上,新能源汽車已經成為重要的組成部分,且銷量走出獨立行情,市場化驅動的屬性正在不斷強化。目前,新能源汽車除享受一定國家補貼以外,還享受免除繳納購置稅的政策。由于近幾個月動力電池原材料不斷漲價,導致新能源汽車整體漲價,在一定程度上抵消了國家補貼。可以看出,下半年,傳統燃油車與新能源汽車要處于同等市場條件競爭了。
在同樣的市場條件下,新能源汽車能有多少勝算?30萬元以下、2.0L及以下排量汽車均可享受紅利,以目前的產品水平和消費情況看,燃油車仍具有很大優勢。除去少數限行限購的城市外,燃油車市場或許會重返門庭若市的輝煌。相比之下,新能源汽車尤其是純電動汽車背負了較大壓力。如果以一輛燃油車使用6年計算,此輪消費熱潮或許會使新能源汽車的替代進程延緩6年。
從車企的角度看,《公告》確實有助于企業應付短期危機,但是對于企業轉型升級的長遠目標,效果還有待觀察。近兩年,新能源汽車發展勢頭喜人,很多車企都順勢推出了高端純電動品牌,目標直指電動化,態度明確且堅定。在這種情況下,企業內部的燃油車資源有不同程度的減少。此輪減征購置稅政策后,燃油車板塊或將重新抬頭,企業內部資源有可能會重新分配整合。雖然這有助于企業短期脫困,但也會造成企業的發展目標有所動搖。
從短期看,刺激燃油車市場確實有必要。由于新冠肺炎疫情的影響,車企經營出現不同程度的困難,產品積壓嚴重。但不能忽視的是,消費者的收入水平也有所下降。面對困境出臺刺激政策固然可喜,但是如果用力過猛,不但可能扭曲車企和消費者原本的偏好,可能還會改變市場的趨勢,讓新能源汽車積聚的良好發展態勢受到影響。
從歷次減征購置稅的效果看,政策的邊際效應遞減明顯。當前市場確實需要穩定,需要刺激消費,但同樣要指出的是,市場更需要穩定的是消費信心,維持消費者對未來市場確定性的信心。在疫情影響下,消費不足在很大程度上是因為消費者對未來不確定性的擔憂,導致其不敢消費、不愿消費。車市的總量不會有太大變化,如果使用強力手段催熱燃油車市場,有可能會使新能源汽車市場受挫。更深遠的影響是,此舉強化了市場的政策屬性,而弱化了市場的自發調節能力。兩相比較,可能得不償失。(記者 郭晨)